Discursurile Ambasadorului Heather M. Hodges

O Moldova Înfloritoare si Democratica:
Prioritatile Ambasadei SUA la Chisinau pentru Anul Viitor

Discurs al E.S. Doamna Ambasador Heather M. Hodges
Rostit la Congresul Absolventilor.
22 octombrie 2005, ora 10:00.
Academia de Studii Economice.

Buna dimineata, doamnelor si domnilor.  Este întotdeauna o placere sa ma întâlnesc cu absolventii programelor de schimb ale Ambasadei.  Dupa cum a mentionat si Aleisha Woodward, dumneavoastra prezentati întradevar o priveliste ce inspira respect. 
Cu un an în urma – la ultimul Congres al Absolventilor – eu am vorbit de pe aceasta scena despre cea mai importanta chestiune pe agenda Ambasadei Americane la acel moment: alegerile parlamentare din Moldova. Am vorbit despre ceea ce înseamna alegerile libere si corecte, si cât de important era faptul ca comunitatea internationala sa aprecieze alegerile în Parlamentul Republicii Moldova drept corespunzatoare cu standardele OSCE si alte standarde internationale. 

Eforturile societatii civile moldovenesti si ale comunitatii internationale au fost rasplatite.  Misiunea OSCE de Observare a Alegerilor a ajuns la concluzia ca, desi au existat neajunsuri la anumite capitole, alegerile au corespuns în general standardelor internationale.  Sunt sigura ca multi dintre voi – si multi dintre absolventii care nu sunt prezenti astazi aici -  si-au adus contributia la succesul alegerilor prin campanii de invitare la vot, activitati în cadrul organizatiilor neguvernamentale, si prin participare politica.  Energia voastra si devotamentul fata de tara sunt admirabile si va admir pentru eforturile depuse.
Astazi as vrea sa vorbesc despre ceea ce avem pe agenda Ambasadei Americane în anul acesta, adica despre problemele asupra carora ne concentram, cum încercam sa ajutam Moldova si cum speram sa putem conlucra cu voi, absolventii programelor noastre de schimb.

Chestiunile asupra carora noi, acei de la Ambasada, lucram astazi, pot fi în general împartite în patru domenii: statul de drept, dezvoltare economica, sisteme si practici democratice si stabilitatea regionala.  Eu am sa va prezint unele detalii despre activitatea noastra în fiecare din aceste domenii.

Statul de Drept

La capitolul statul de drept, noi am dori ca organele de drept si functionarii din justitie din Republica Moldova sa fie intradevar responsabili în fata cetatenilor acestei tari si capabili sa combata eficient activitatile ilegale, în special coruptia si traficul de persoane.  Luna trecuta, Ambasada a semnat o Scrisoare de Acord cu Guvernul Republicii Moldova privind crearea unui Centru pentru Combaterea Traficului de Persoane.  Acest Centru va întruni pe cei care activeaza în domeniul combaterii traficului în cadrul diferitor ministere si departamente ale Guvernului Republicii Moldova, fapt ce le va permite sa lucreze împreuna mai eficient pentru combaterea acestui flagel.  Noi suntem de asemenea bucurosi ca Parlamentul Republicii Moldova a adoptat saptamina trecuta o lege noua privind combaterea traficului, ce va ajuta la racordarea legislatiei moldovenesti la protocoalele internationale din domeniu.

Noi conlucram cu functionarii vamali pentru instalarea unui sistem computational care va conecta într-o retea unica toate punctele de trecere a frontierei din tara si cu judecatoriile pentru continuarea reformei si îmbunatatirea independentei politice si a profesionalismului în justitie. Eu stiu ca multi dintre voi activeaza în domeniul drepturilor omului si acel juridic si  eu sper ca noi sa putem conlucra pentru realizarea acestor initiative.
Multi dintre voi sunt studenti si profesori.  La începutul acestei veri, au fost publicate câteva articole privind coruptia în scoli si universitati.  Dezvaluirile din aceste articole m-au alarmat.  Dragi studenti, permiteti-mi sa va previn: faptul ca cineva din colegii vostri plateste pentru nota, triseaza la examen sau copiaza tema pe acasa sau eseul de la altcineva – fie de pe Internet, fie de la un coleg – scade din valoarea diplomei pe care voi o veti primi la încheierea studiilor.  Iar coruptia din scoli învata tinerii ca totul poate fi cumparat.  Acesta nu este genul de educatie de care au nevoie cetatenii unei Moldove înfloritoare si prospere.  Stiu ca Aleisha si colegii ei s-au întâlnit cu multi dintre rectorii universitatilor – majoritatea carora tot sunt absolventii programelor noastre – pentru a discuta cum putem promova integritatea academica în universitati.  Eu încurajez studentii prezenti astazi aici si pe acei care activeaza în învatamânt sa discutati aceste probleme cu colegii vostri.  Si voi astepta sa aud despre initiativele pe care le veti prezenta în acest sens.

Indexul Perceptiei Coruptiei publicat de Transparency International la începutul acestei saptamâni arata progresele înregistrate de Moldova la capitolul lupta cu coruptia.  Însa noi stim ca mai sunt multe de facut.  Coruptia va continua sa bântuiasca Moldova pâna când se vor gasi destui oameni care sa se ridice – împreuna – si sa spuna: „Noi nu vom mai tolera acest lucru!”

Dezvoltarea Economica

Dezvoltarea economica a Moldovei este un alt domeniu de baza în care lucreaza Ambasada.  Scopul nostru este ca Moldova sa aiba o economie durabila cu o crestere economica generala din sectorul privat.  O buna parte din activitatea noastra din domeniu este desfasurata în sectorul agricol.  Prin intermediul proiectelor noastre USAID, noi lucram în directia încurajarii dezvoltarii agribusiness-ului, cu accentul pe produsele de valoare adaugata, si cresterii competitivitatii întreprinderilor în unele sectoare ale economiei. Noi sustinem de asemenea consolidarea terenurilor agricole prin mecanisme de piata si oferim asistenta în dezvoltarea dreptului la proprietate privata.  Multi dintre absolventii din aceasta sala au participat în programe de schimb pe teme legate de agricultura.  Cunostintele si devotamentul vostru aduc o contributie substantiala viitorului agricol si economic al Moldovei.

Eforturile noastre de promovare a statului de drept de asemenea afecteaza dezvoltarea economica.  Odata ce oamenii vor realiza ca sunt tratati corect de politie si instantele de judecata, tot mai multi – atât din interiorul, cât si din exteriorul tarii – vor fi dispusi sa investeasca în economia Moldovei.  Am fost inspirati de reformele regulatorii implementate în ultimele câteva luni, în special de implementarea asanumitei „legii ghilotinei” prin care au fost eliminate peste 1000 de regulamente din domeniul afacerilor, care erau redundante sau inutile, astfel usurând modul de functionare a afacerilor în Moldova.  Sunt sigura ca cei dintre voi care lucreaza în afaceri sau economie înteleg aceste schimbari, iar noi speram sa colaboram în continuare cu dumneavoastra în vederea îmbunatatirii climatului de afaceri din Moldova.

Sisteme si practici democratice

Noi, americanii, credem ca numai natiunile care împartasesc angajamentul de a proteja drepturile de baza ale omului si a garanta libertatea politica si economica vor putea sa elibereze potentialul poporului sau si sa asigure prosperitatea lui pe viitor.  Acest fapt face ca întarirea sistemelor si practicilor democratice în Moldova, sau în orice alta tara, sa fie o sarcina foarte importanta.  Scopul Ambasadei SUA este ca Moldova sa devina o democratie robusta, pluripartidista, cu medii independente, obiective si libere si cu o societate civila activa.  Dorim ca poporul Moldovei sa aiba încredere în institutiile guvernamentale si sa vada ca oficialii lucreaza într-un mod transparent respectând suprematia legii.
Un component major al sistemelor democratice este, bineînteles, administrarea alegerilor libere si corecte.  Dupa cum am mentionat mai devreme, noi ne-am bucurat ca alegerile parlamentare din martie au fost evaluate ca fiind în general conforme standardelor internationale.  Dar ele nu au fost perfecte si ele nu au facut fata în anumite domenii concrete.  Unul din aceste domenii este mass-media.  În timp ce am fost încurajati de participarea larga la dezbateri, iar cei din voi care au lucrat la emisiunile de dezbateri se pot mândri cu munca lor, programele de stiri din majoritatea mediilor audiovizuale au dat dovada si în continuare de o viziune partinitoare asupra lumii si Moldovei.  Ne pare bine ca am putut sustine mai multe programe de instruire pentru jurnalisti, inclusiv un consultant mass-media care lucreaza zilnic cu Departamentul Actualitati al canalului de televiziune Moldova 1 de mai bine de o luna si care îsi va continua activitatea pâna la mijlocul lui ianuarie.  Multi dintre voi au fost în SUA pe programe de jurnalism, si experienta si abilitatile voastre sunt impresionate.  Speram ca veti continua sa învatati lucruri noi si sa aplicati cele mai bune practici ale profesiei voastre în munca zilnica.   

Dar noi întelegem si faptul ca instruirea jurnalistilor nu va rezolva problemele mass-media din Moldova atât timp cât politicienii si managerii institutiilor mass-media vor interveni în politica editoriala.  Pe lânga aceasta, reglementarea în mass-media si distribuirea frecventelor si acordarea licentelor trebuie facuta într-o maniera transparenta.  În caz contrar, acuzatiile de motivatii politice vor fi inevitabile.

Eu va încurajez pe toti sa cereti socoteala organizatiilor mass-media ale dumneavoastra.  Daca acestia reflecta doar partial o problema, spuneti-le despre aceasta.  Scrieti scrisori.  Telefonati redactorii.  Plângeti-va privitor la calitatea produsului lor, plângeti-va solicitantilor de publicitate.  Informarea oamenilor prin mass-media este o afacere, iar plângerile din partea consumatorilor pot constitui acel imbold de care e nevoie pentru asigurarea obiectivitatii si echidistantei.

Miezul oricarei democratii sunt cetatenii sai.  Eu sper ca toti absolventii programelor participa activ în procesul politic.  Sper ca urmariti subiectele de interes pentru voi si ca va faceti auziti, atât în ziua alegerilor, cât si în perioada dintre alegeri. Am avut ocazia sa lucrez pentru un  senator American acum câtiva ani si va pot spune despre puterea pe care o poate avea o scrisoare adresata unui politician.  Primeam multe scrisori în fiecare saptamâna si, în multe cazuri, opiniile exprimate în scrisori au influentat deciziile acelui senator si modul în care el a votat în anumite probleme.

Stiu ca multi dintre dumneavoastra ati lucrat pentru ONG-uri si ati participat în programe de schimb prin intermediul carora ati avut ocazia sa va întâlniti cu diversi lideri si manageri de ONG-uri din SUA. Societatea civila joaca un rol vital într-o democratie prin oferirea unui forum de dezbatere a problemelor, prin faptul ca este mereu în alerta, cere guvernului sa raspunda pentru actiunile sale si ofera politicienilor o varietate de modele de abordare.  Sunt mândra de lucrul efectuat de Ambasada în acest domeniu si sunt foarte multumita de faptul ca noi în continuare realizam programul de granturi mici pentru ONG-urile din Moldova.  Programul de Participare Civica finantat prin intermediul USAID de care sint foarte mindra.  Acest program încurajeaza cetatenii sa participe activ în solutionarea problemelor locale.

Sunt atâtea lucruri pe care le facem în termeni de democratie, încât ar fi bine sa opresc aici discutia subiectului sistemelor si practicilor democratice, in caz contrar, am putea petrece mult timp la aceasta tema.

Stabilitate regionala

Si in sfirsit Obiectivul nostru primar in termeni de stabilitate regionala este, evident, reintegrarea regiunii transnistrene cu restul Moldovei.  Suntem bucurosi sa participam acum în calitate de observatori în negocierile, scopul carora este solutionarea conflictului Transnistrian.  Saptamâna viitoare vom participa la prima discutie în formatul “5+2”.  Speram ca acest nou format va da mai multa energie negocierilor, în acelasi timp, vom continua lucru prin intermediul OSCE si sa presam Rusia sa-si îndeplineasca angajamentele de retragere a armamentului si trupelor militare de pe teritoriul Moldovei, angajament asumat în cadrul Summit-ului de la Istambul în 1999.

Guvernul Moldovei a declarat integrarea europeana drept prioritatea numarul unu a politicii sale externe, iar lucrul nostru în cadrul asigurarii stabilitatii regionale consta în asistarea Moldovei la atingerea acestui obiectiv.  Semnarea Planului de Actiuni Moldova-UE la începutul acestui an reprezinta o ocazie istorica.  Astazi Moldova dispune de un plan de apropiere de UE.  Ceea ce Moldova trebuie sa îndeplineasca conform Planului de Actiuni – consolidarea democratiei, instituirea economiei de piata si combaterea coruptiei – sunt aspecte ce o vor ajuta sa devina mai puternica si mai prospera.

Planul de actiuni Moldova-UE

Eu as vrea sa va întreb - câti dintre voi au auzit de Planul de Actiuni Moldova–UE.  Ei bine, câti dintre voi l-au citit?  Planul de Actiuni Moldova–UE nu este un document lung – contine mai putin de patruzeci de pagini – si acesta ofera o schita clara a ceea de ce are nevoie Moldova pentru a-l duce la bun sfârsit în urmatorii trei ani.  Eu cred ca orice persoana  interesata de viitorul Moldovei ar trebui sa citeasca Planul de Actiuni Moldova-UE.  El poate fi gasit pe pagina de Internet a Ministerului Afacerilor Externe, www.mfa.md.

Va încurajez sa luati cunostinta de Planul de Actiuni Moldova–UE anume pentru ca sunteti absolventi.  El acopera o mare varietate de domenii si probleme, si cred ca fiecare dintre grupurile de lucru pe care le veti forma dupa pauza mai târziu poate gasi ceva în acest plan asupra caruia sa se concentreze. Va îndemn sa faceti din Planul de Actiuni Moldova - UE „harta”  voastra de „drum” a în timp ce planificati activitatile în diverse domenii. 

Scopul Ambasadei SUA în Moldova este de a ajuta în crearea unei Moldove democratice si prospere, unde cetatenii acestei tari s-ar putea baza pe oameni si institutii care vor respecta si executa legislatia. Sunt sigura ca programele noastre de schimb joaca un rol vital în realizarea acestui scop si  va multumesc tuturor pentru tot ce faceti pentru a împartasi experienta pe care ati acumulat-o în SUA si pentru implementarea schimbarilor aici în Moldova.  Voi sunteti viitorul Moldovei.  Privind acum acest auditoriu sunt inspirata de entuziasmul vostru si dedicatia pentru tara voastra.  Astept cu nerabdare sa continuam colaborarea cu Dvs. în anul care vine asupra scopului nostru comun pentru a Moldova mai prospera si democratica.  

Va multumesc.