Rapoartele Guvernului SUA

Strategia S.U.A. pentru drepturile omului si democratie

“In sprijinul drepturilor omului si al democratiei: realizarile SUA in perioada 2005-2006”

Publicat de Biroul pentru Democratie, Drepturile Omului si Muncii

Statele Unite folosesc o gama larga de instrumente diplomatice in sprijinul democratiei si al drepturilor omului in intreaga lume. Acest raport prezinta pe scurt strategia noastra pentru fiecare regiune si descrie masurile pe care le-am luat in decursul anului trecut pentru a sprijini eforturile de reforma nationala in 95 de state.

Asa cum a spus si Presedintele Bush, in ianuarie 2005, “prin insasi natura ei, libertatea trebuie aleasa si aparata de cetateni si sustinuta de statul de drept si de protectia minoritatilor… America nu-si va impune propriul stil de guvernare asupra celor care nu doresc acest lucru. Dimpotriva, scopul nostru este acela de a-i ajuta pe ceilalti sa-si gaseasca propria voce, sa-si obtina propria libertate si sa-si croiasca propriul drum.”

In acest scop, Statele Unite au raspuns cererii globale din ce in ce mai intense pentru o mai mare libertate personala si politica, sprijinind eforturile celor care doresc reforma. Am fost solidari cu femeile si barbatii curajosi din intreaga lume care au fost persecutati de regimuri represive din cauza faptului ca acestia si-au exercitat drepturile. Prin intermediul interactiunii cu autoritatile guvernamentale si cu organizatii si persoane fizice reprezentand societatea civila, precum si prin angajamentul multilateral la nivel regional si global, am aparat standardele internationale ale drepturilor omului si am promovat principiile democratice.

Am ajutat statele democratice sa-si consolideze institutiile guvernamentale si sa stabileasca radacini mai adanci pentru statul de drept, astfel incat popoarele din aceste state sa se bucure mai bine de avantajele democratiei. Am incurajat participarea deplina a tuturor cetatenilor, inclusiv a femeilor si minoritatilor, la viata publica a tarilor lor. Am promovat pluralismul politic si am contribuit la pregatirea terenului pentru ca alegerile sa respecte standardele internationale, in scopul de a ne asigura ca dorinta poporului este cea care predomina. Am tras la raspundere guvernele alese in mod democratic care nu au guvernat la fel de democratic. De asemenea, dat fiind ca organizatiile non-guvernamentale au fost persecutate in multe tari din intreaga lume, am sprijinit contributiile vitale in favoarea democratiei mass-mediei independente si a acestor organizatii.

In anul fiscal 2005, Statele Unite au alocat 1,4 milioane de dolari pentru programe axate pe drepturile omului si democratie. De asemenea, am sprijinit eforturile de reforma democratica prin asistenta pentru dezvoltare cu scopuri foarte precise, cum ar fi programul original intitulat Millennium Challenge Account (Contul pentru Provocarea Mileniului), care conditioneaza eligibilitatea unui stat pentru fonduri de reducere a saraciei de buna guvernare. In acelasi timp, am continuat aplicarea de sanctiuni economice asupra celor care incalca drepturile omului in mod sistematic, cum ar fi regimurile birmanez si cubanez. Impreuna cu grupul celor 8 state puternic industrializate (G-8), cu guvernele regionale si organizatiile non-guvernamentale, Statele Unite au lansat doua institutii noi pentru sprijinirea reformei locale in Orientul Mijlociu si Africa de Nord – Fundatia pentru Viitor, care sprijina societatea civila, si Fondul pentru Viitor, care sprijina investitiile. Nu in ultimul rand, Statele Unite au depus eforturi pentru ca institutiile internationale sa fie aparatori si avocati mai eficienti ai drepturilor omului si ai democratiei. In acest sens, in anul fiscal 2005, am alocat 10 milioane de dolari pentru Fondul ONU pentru Democratie si am insistat pentru crearea unui Consiliu al Drepturilor Omului in cadrul ONU, un consiliu nou si credibil care sa-i excluda pe cei care incalca cel mai grav drepturile omului.

In cadrul tuturor acestor eforturi in numele democratiei si al drepturilor omului, Statele Unite au beneficiat de parteneriatul altor guverne si au imbratisat ideile si experienta organizatiilor non-guvernamentale care apara drepturile omului si care construiesc democratia prin fiecare cetatean, institutie si stat, in fiecare zi.

Prefata

“In sprijinul drepturilor omului si al democratiei: realizarile SUA in perioada 2005-2006”

Publicat de Biroul pentru Democratie, Drepturile Omului si Muncii

In ziua de astazi, in numeroase state din intreaga lume, barbatii si femeile insista ca drepturile lor sa fie respectate, guvernele sa fie receptive, vocile lor sa fie auzite si voturile lor sa conteze si pentru legi corecte si dreptate pentru toti. De asemenea, este din ce in ce mai evident faptul ca democratia este forma de guvernamant care, in timp, satisface cel mai bine nevoile de demnitate, libertate si egalitate ale cetatenilor.

Asa cum a declarat si Presedintele Bush in discursul sau inaugural, “politica Statelor Unite este aceea de a sprijini dezvoltarea miscarilor si institutiilor democratice in fiecare stat si cultura, cu scopul final de a pune capat tiraniei in lume.”

In Orientul Mijlociu, anul trecut a fost martorul unor apeluri nationale la reforma democratica, al inceputurilor pluralismului politic, al unor alegeri fara precedent si al unor noi masuri de protectie a femeilor si copiilor. Poporul irakian a votat de trei ori si a mentinut cursul democratiei, in ciuda nivelului ridicat al violentei. Barbatii si femeile din Afghanistan au votat in intreaga tara in cadrul primelor alegeri legislative din 1969, chiar daca guvernul a depus eforturi pentru a-si extinde autoritatea asupra centrelor provinciale.

Primele scrutinuri electorale organizate dupa conflictele din Liberia au avut drept rezultat alegerea primei femei sef de stat, marcand astfel un moment de referinta in cadrul procesului de tranzitie al Liberiei de la razboi civil la democratie. Statele democratice din America Latina si din Caraibe s-au confruntat, in continuare, cu provocarile reprezentate de consolidarea institutiilor slabe, combaterea coruptiei si redresarea inegalitatii sociale. Noul guvern din Ucraina, care reflecta dorinta democratica a poporului, a imbunatatit semnificativ realizarile in domeniul drepturilor omului. Iar Indonezia, tara cu cea mai mare majoritate musulmana din lume, a consolidat arhitectura sistemului sau democratic, cetatenii alegandu-si, pentru prima data, in mod direct liderii la nivel de oras, regenta si provincie.

Intre timp, din Birmania pana in Belarus, din China pana in Cuba, din Coreea de Nord pana in Siria si din Iran pana in Zimbabwe, femei si barbati curajosi au fost persecutati in urma exercitarii libertatilor fundamentale de expresie, intrunire, asociere si miscare, continuand, in ciuda dificultatilor, sa actioneze pentru realizarea unor schimbari pasnice.

Acest raport descrie numeroasele modalitati prin care politica externa americana a ajutat cetateni si guverne din intreaga lume sa transforme nevoile din ce in ce mai mari de respectare a drepturilor omului si de democratie in programe de actiune.

Condoleezza Rice
Secretar de stat

 

Europa si Eurasia

“In sprijinul drepturilor omului si al democratiei: realizarile SUA in perioada 2005-2006”

Publicat de Biroul pentru Democratie, Drepturile Omului si Muncii

“Libertatea de asociere si demonstratiile pasnice sunt considerate libertati umane fundamentale, de o importanta deosebita pentru fluxul informatiei, al ideilor si al opiniilor intr-o societate democratica.”

        --Sukhrobjon Ismoilov, Presedinte, Societatea pentru Drepturile Omului din Uzbekistan “Ezgulik”, filiala Taskent

In Europa si Eurasia, 2005 a adus progrese referitor la construirea unor societati democratice in privinta drepturilor omului si a statului de drept si regrese in alte domenii. Poate cea mai suprinzatoare a fost schimbarea dramatica a guvernului Republicii Kyrgyzstan, in urma alegerilor falsificate din primavara. Cu toate acestea, in primavara a avut loc si masacrul de la Andijon, din Uzbekistan-ul vecin, si reprimarea ulterioara a martorilor, a familiilor acestora si a activistilor pe care guvernul a incercat sa ii implice in evenimentele care au condus la aceasta reprimare. O alta tendinta negativa a acestui an a fost erodarea continua a principiilor democratice si a drepturilor omului in alte state din Asia Centrala, precum si in Belarus si Rusia. Cu toate acestea, mass-media independenta, libera expresie si societatea civila au inflorit in regiune, cum ar fi in Balcani si in Ucraina.

In decursul anului 2005, Statele Unite si-au mentinut sprijinul puternic pentru democratie si drepturile omului in regiune, prin diferite instrumente. Statele Unite au implicat guvernele din regiune, pe cale diplomatica, prin initiative bilaterale si impreuna cu alti aliati democratici, precum si prin forumuri multilaterale. Oficiali americani de rang inalt au indemnat, in mod constant, lideri din Europa si Eurasia sa protejeze drepturile omului si libertatile fundamentale ale cetatenilor lor, sa guverneze in mod democratic si sa organizeze alegeri libere si corecte. De asemenea, Statele Unite au folosit o gama variata de instrumente de asistenta, inclusiv pregatire profesionala, asistenta tehnica si juridica, imprumuri nerambursabile si schimburi, precum si monitorizari ale alegerilor si ale diferitelor procese. Organizatia pentru Securitate si Cooperare in Europa (OSCE) a jucat, in continuare, un rol vital in promovarea democratiei si a respectarii drepturilor omului. In decursul anului 2005, Statele Unite au depus eforturi pentru protejarea valorilor OSCE stabilite prin Acordul Helsinki si prin alte acorduri ulterioare si a autonomiei activitatilor de promovare a democratiei, cum ar fi eforturile de observare a alegerilor.

Statele Unite au sprijinit, in continuare, institutiile si procesele democratice din regiune, inclusiv alegerile libere si corecte. Acest sprijin a fost oferit prin angajamente diplomatice bilaterale si multilaterale cu parteneri internationali cum ar fi OSCE si Uniunea Europeana, precum si prin programe de asistenta obiective. Aceste eforturi s-au axat pe alegerile importante din Albania, Azerbaijan, Macedonia, Moldova, Kazakhstan, Kyrgyzstan si Tajikistan in 2005 si pe promovarea alegerilor democratice programate pentru inceputul anului 2006 in Belarus si Ukraina. Oficiali americani de rang inalt au indemnat aceste guverne sa organizeze alegeri care sa respecte standardele OSCE. In toate aceste cazuri, diplomatia si asistenta americana au sprijinit procesele electorale democratice si nu un candidat anume. Asistenta Statelor Unite s-a axat pe promovarea optiunii si educatiei alegatorului si pe cresterea transparentei procesului electoral. Asistenta a inclus sprijin pentru reforma electorala, monitorizarea accesului la mass-media si relatarea obiectiva, dezbateri nationale intre candidati, educarea alegatorului, observarea locala si internationala, sondaje la iesirea de la urne si pregatirea politica nepartinitoare, cu accent pe incurajarea participarii la procesul politic a grupurilor reprezentate insuficient, inclusiv femei si tineri. De asemenea, Statele Unite au oferit, in continuare, sprijin diplomatic si organizatoric pentru guvernarea democratica, inclusiv asistenta acordata guvernelor si parlamentelor locale pentru eforturi de transparenta, responsabilizare, descentralizare si anti-coruptie.

Democratia nu implica numai alegeri care sa reflecte dorinta cetatenilor, ci si o societate civila dinamica. Statele Unite au continuat sa indemne guvernele din regiune sa respecte libertatile fundamentale de expresie, asociere si intrunire si sa sprijine dezvoltarea societatii civile ca fundament al democratiei. Anul trecut am fost martorii unor restrictii impuse societatii civile si ai hartuirii organizatiilor non-guvernamentale in diferite state din Eurasia. Numeroase guverne din regiune si nu numai au interpretat gresit asa-numitele “revolutii colorate” din Georgia, Ukraina si Kyrgyzstan—in care oamenii au denuntat frauda electorala si regimurile corupte in favoarea guvernelor alese—ca fiind cauzate de ONG-uri finantate de guvern si care activeaza in favoarea acestuia. Ca reactie la acest lucru, unele guverne – inclusiv Rusia, Kazakhstan, Uzbekistan si Belarus – au impus diferite restrictii asupra ONG-urilor, in special in ceea ce priveste finantarea internationala si opozitia si dezacordul politic. Asistenta Statelor Unite a consolidat, in continuare, societatile civile democratice si a dezvoltat capacitatea ONG-urilor in ceea ce priveste promovarea eficienta, greselile guvernului si protejarea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale. Asistenta americana acordata ONG-urilor este transparenta si respecta principiile OSCE si standardele internationale. Statele Unite au oferit sprijin si asistenta tehnica ONG-urilor care activeaza in domeniul apararii drepturilor omului, al dezvoltarii libertatii de expresie, al mass-mediei si al monitorizarii alegerilor; de asemenea, aceastea au fost sprijinite pentru a servi drept observatori ai actiunilor guvernului si pentru a oferi servicii vitale cetatenilor si refugiatilor.

Un alt fundament al promovarii democratiei si drepturilor omului in regiune de catre Statele Unite a fost, in continuare, sprijinul pentru o mass-media independenta care sa ofere cetatenilor opinii variate si informatii obiective. Programele finantate de Statele Unite au oferit pregatire profesionala si schimburi pentru jurnalisti, asistenta presei scrise si audio-vizuale pentru a-si construi capacitatea si sustenanta, sprijin pentru imbunatatirea cadrului legal pentru mass-media, asistenta juridica pentru institutiile de presa si acces mai larg la informatii obiective prin intermediul Internetului. Evenimentele din Kyrgyzstan, din 2005, au demonstrat locul central pe care il ocupa libertatea presei in cadrul societatilor democratice aspirante, in special prin rolul vizibil pe care tipografiile independente, finantate de Statele Unite, l-au jucat in cadrul realizarilor democratice. In Moldova, Statele Unite au folosit cu succes rezultatele unui proiect de monitorizare a presei finantat de Statele Unite pentru a indemna Guvernul Moldovei sa acorde acces egal la mass-media in perioada premergatoare alegerilor parlamentare din martie 2005.

Promovarea statului de drept si a drepturilor omului, inclusiv libertatea de religie, a fost, in continuare, elementul de baza al eforturilor americane in regiune. Statele Unite au continuat sa-i sprijine pe avocatii drepturilor omului si sa promoveze reforma si independenta justitiei. Atat la nivel bilaterial cat si prin OSCE, Statele Unite au oferit sprijin si pregatire profesionala activistilor in domeniul drepturilor omului si ONG-urilor din intreaga regiune, construind capacitatea lor organizationala si sustinand promovarea statului de drept. Oficiali americani au oferit sprijin moral si material aparatorilor drepturilor omului si ai democratiei si, acolo unde a fost posibil, au participat la procesele acestora si i-au vizitat pe multi dintre acestia in inchisoare. De asemenea, Statele Unite au oferit pregatire profesionala personalului militar si celui din institutiile de aplicare a legii in ceea ce priveste apararea drepturilor omului, inclusiv libertatea de a nu fi supus torturii.

 

Statele Unite au denuntat, in continuare, abuzurile, inclusiv cazurile individuale de abuz, si au indemnat la apararea drepturilor omului si a statului de drept oriunde aceastea sunt amenintate, inclusiv impreuna cu aliatii nostri din Rusia, Uzbekistan, Kazakhstan si Azerbaijan. Statele Unite au lansat apeluri internationale pentru investigarea internationala independenta a evenimentelor de la Andijon. In cadrul celui de-al Treilea Comitet al Adunarii Generale a ONU, Statele Unite au sprijinit si au votat in favoarea rezolutiei propusa de UE referitoare la abuzurile din Uzbekistan, inclusiv cele legate de Andijon si, impreuna cu UE si cu alte state, au inaintat o rezolutie care a avut succes si care condamna si indeamna Guvernul Turkmenistanului sa investigheze cazuri grave de abuz al drepturilor omului. In cadrul Comisiei ONU pentru Drepturile Omului, in aprilie 2005, Statele Unite au co-sponsorizat o rezolutie de succes care exprima ingrijorarea privind actiunile Guvernului din Belarus legate de cateva cazuri de incalcare a drepturilor omului.

Dupa cum a declarat si Secretarul de Stat, in repetate randuri, Statele Unite nu fac compromisuri in ceea ce priveste promovarea democratiei si a drepturilor omului in interesul securitatii. Intr-adevar, Statele Unite sustin, in continuare, faptul ca stabilitatea, prosperitatea si securitatea conduc, la randul lor, la respectarea drepturilor omului, a statului de drept si a libertatilor fundamentale.

 

Moldova

Moldova este o republică parlamentară cu puterea divizată între: preşedinţie, cabinetul de miniştri, legislativ si justiţie.(Notă: În 1992, regimul separatist susţinut de forţele militare ale Rusiei, a proclamat înfiinţarea “Republicii Moldoveneşti Nistrene” în regiunea dintre râul Nistru şi Ucraina. În virtutea faptului, că Guvernul Moldovei nu controlează această regiune, informaţia de mai jos se va referi la cealaltă parte a ţării, cu excepţia cazurilor în care se va menţiona explicit regiunea Transnistreană). În pofida tergiversărilor la capitolul  reforme din ultimii ani, OSCE a evaluat alegerile din 6  Martie 2005 ca fiind în conformitate cu standardele internaţionale, cu excepţia condiţiilor în care a avut loc campania electorală şi a comportamentului mass-media ce au favorizat Partidul Comunist aflat la guvernare. Deşi partidul de guvernământ a câştigat majoritatea parlamentară, acesta nu a reuşit să obţină cele 2/3 necesare pentru a-l realege pe Preşedintele Voronin, si câteva grupuri de opoziţie au decis să-l susţină pe Voronin în schimbul unor angajamente de a implementa anumite reforme. Deşi, la general, guvernul a respectat drepturile cetăţenilor, în unele domenii sunt atestate probleme. Atitudinea părtinitoare pro-guvernamentală  exprimată în programele de ştiri ale Companiei „Teleradio –Moldova” continuă să genereze opinii controversate. Corupţia a persistat în activităţile Guvernului şi a societăţii, în special în domeniile organelor de drept, justiţie, educaţie şi protecţie a sănătăţii. Autorităţile au torturat şi au bătut câteva persoane aflate în arest la poliţie. În unele cazuri, oamenii au fost deţinuţi fără explicarea  motivului perioade mari şi condiţiile de detenţie au rămas severe. Câteva grupuri religioase s-au confruntat în continuare cu dificultăţi în ce priveşte obţinerea unui statut oficial. Violenţa socială, discriminarea împotriva femeilor si Romilor a continuat să persiste. Traficarea persoanelor rămâne o problemă serioasă.

O situaţie precară este atestată în procesul de democratizare şi respectare a drepturilor omului în regiunea Transnistreană controlată de separatişti. Alegerile din 11 Decembrie  în “Sovietul Suprem” al Transnistriei nu au fost apreciate ca fiind libere şi echitabile şi nu au fost recunoscute de OSCE, Guvernul Moldovei sau oricare alt stat. Autorităţile din regiune au continuat să facă uz de tortură cat şi de arest şi detenţie arbitrară. Condiţiile de detenţie au rămas aspre, iar cei doi membri ai aşa numitului Grup Ilaşcu continuă să se afle în închisoare în pofida unei decizii favorabile a Curţii Europene a Drepturilor Omului din iulie 2004. Autorităţile transnistrene au hărţuit mass -media independente şi reprezentanţii opoziţiei din legislativ, au limitat libertatea de asociere şi de religie, şi au supus discriminării vorbitorii de limbă română.

Strategia SUA în vederea promovării drepturilor omului şi democraţiei în Moldova continuă să pună accent pe supremaţia legii, buna guvernare, mass-media independente şi societatea civilă; promovarea unor alegeri libere si echitabile; combaterea traficului de persoane; şi susţinerea unei rezolvări echitabile şi rapide a conflictului Transnistrean. Stetele Unite au subliniat  în mod consistent că, Guvernul trebuie să întreprindă măsuri concrete pentru a promova democraţia şi drepturile omului în vederea aprofundării relaţiilor bilaterale şi îmbunătăţirii perspectivelor ţării pentru aderare la Uniunea Europeana. Statele Unite au cooperat îndeaproape cu UE pentru a promova condiţiile necesare unor alegeri libere şi echitabile şi pentru a menţine o presiune internaţională asupra regiunii Transnistrene.

Statele Unite ale Americii au depus eforturi prin intermediul OSCE, şi au conlucrat direct cu Guvernul Moldovei şi mediatorii în vederea unei soluţionări echitabile a conflictului Transnistrean ce ar respecta suveranitatea, independenţa şi integritatea teritorială a Republicii Moldova. În 2005, Statele Unite şi Uniunea Europeană au obţinut  statutul de observatori în cadrul negocierilor de soluţionare, şi oficialii SUA au participat în rundele de negocieri din Noiembrie şi Decembrie. Statele Unite au abordat acest subiect la cel mai înalt nivel în cadrul mai multor întruniri şi foruri bilaterale şi multilaterale, în special, îndemnând Rusia să facă uz de influenţa pe care o poate avea asupra autorităţilor separatiste pentru a promova o soluţionare, cât şi de a-şi onora angajamentele asumate la Summitul OSCE de la Istambul din 1999 cu privire la retragerea trupelor şi muniţiilor de pe teritoriul Moldovei.

Asistenta Statelor Unite ale Americii, deşi cu acces limitat, a ajuns şi în Transnistria contribuind la interacţiunea dintre cele doua părţi ale Moldovei, consolidarea grupurilor societăţii civile locale, activarea nivelului de bază în vederea consolidării  instituţiilor democratice. Programele includ schimburi educaţionale şi profesionale căt şi cursuri de instruire şi suport pentru o clinică de asistenţă legală. Statele Unite, de asemenea, au susţinut dezvoltarea a două staţii de radio independente ce difuzează în Transnistria cu scopul de a oferi informaţie obiectivă locuitorilor din această regiune.

Prin intermediul eforturilor diplomatice şi a suportului acordat societăţii civile, Statele Unite au jucat un rol vital în vederea asigurării desfăşurării alegerilor parlamentare din 2005 în conformitate cu standardele internaţionale. În decursul campaniei preelectorale, Statele Unite au încurajat Guvernul, la nivel bilateral cât şi în cooperare cu EU, să desfăşoare alegerile într-un mod echitabil si să se asigure că toţi candidaţii au acces egal la mass-media. Preşedintele Bush a subliniat importanţa alegerilor democratice în Moldova în cadrul unui discurs rostit la Bratislava în Februarie, iar oficialii SUA de nivel înalt  au reamintit guvernului că modalitatea în care vor fi desfăşurate alegerile poate afecta imaginea Moldovei în fata ţărilor democratice ale lumii. Statele Unite au acordat suport pentru un program menit să monitorizeze nivelul de obiectivitate şi conţinutul  tuturor surselor majore de ştiri în decursul perioadei campaniei electorale, rezultatele căruia au demonstrat că mass- media publice au avut o prestanţă  pro-guvernamentală şi că reflectarea scrutinului în mass-media a fost limitată. Aceste date au constituit un element esenţial în eforturile internaţionale şi domestice de a-l determina pe Preşedintele Voronin şi Guvernul său să revizuiască regulamentul mass-media în campania electorală, şi, astfel, să sporească substanţial volumul dezbaterilor publice difuzate la staţiile publice şi să  permită reflectarea  campaniei electorale în programele de ştiri. Statele Unite au susţinut eforturile unei asociaţii de ONG-uri locale ”Coaliţia pentru Alegeri Libere si Echitabile” de a desfăşura monitorizare electorală şi programe de educaţie a alegatorilor, de a realiza ghiuri pentru alegători şi secţiile de votare şi de a organiza dezbateri ale candidaţilor la televiziune şi radio. În plus, Statele Unite au finanţat  activităţile altor ONG-uri pentru a desfăşura campaniile „Votează!”, iar în ziua alegerilor a oferit  zeci de observatori care făceau parte din Misiunea OSCE de observare a alegerilor şi a acordat suport pentru a asigura aproape 2.000 de observatori locali din întreaga ţară.

După desfăşurarea  alegerilor, Statele Unite au susţinut noul parlament în prioritatea sa de integrare europeană aprobată unanim. Vizitele de schimb ale parlamentarilor moldoveni sponsorizate de Statele Unite i-au ajutat să capete cunoştinţe ce ţin de promovarea instituţiilor democratice şi de integrare în Europa cu suportul legislatorilor din Letonia şi Lituania. În plus, Statele Unite au susţinut un program de dezvoltare a unui proces  legislativ transparent şi care corespunde necesităţilor şi priorităţilor cetăţenilor Moldoveni. În cadrul unui proiect inovativ finanţat de SUA, două ONG-uri din Moldova au introdus sistemul de audieri a congresului american pentru cele mai importante comisii parlamentare. Statele Unite, de asemenea, au încurajat o integrare mai mare a femeilor şi tinerilor în procesele politice, de exemplu, prin intermediul unei vizite de studiu a 18 femei parlamentare în Statele Unite, instruirii tinerilor din partidele politice, şi „expoziţiilor partidelor politice” organizate în incinta unor universităţi. Statele Unite au susţinut activităţile executivelor locale şi angajamentele de a implementa proiecte de dezvoltare iniţiate de comunitate cu scopul de a spori calitatea guvernării la nivel local şi de a intensifica participarea cetăţenilor în acest proces. Asistenţa acordată a fost canalizată  pentru sporirea capacităţilor municipale, încurajarea autorităţilor locale să atragă cetăţenii în procesul de luare a deciziilor, şi creşterea abilităţilor oamenilor de a opera schimbări tangibile şi pozitive în comunităţile lor prin intermediul activităţilor civice şi practicilor democratice. În cadrul proiectelor administrate de comunitate, cetăţenii au elaborat, planificat, administrat şi implementat proiecte de îmbunătăţire a serviciilor de prestare a  apei, căldurii, gazului, etc. pentru care Statele Unite au oferit instruire, asistenţă tehnică şi finanţare în sume nu prea mari.

 Cu scopul de a acorda suport pentru libertatea mass-media, Statele Unite şi-au conjugat eforturile pe canale diplomatice şi prin intermediul unor diverse programe, ce includ schimburi, granturi şi cursuri de instruire pentru jurnalişti în vederea  promovării libertatăţii mass- media şi standardelor înalte în jurnalism. Oficialii USA  şi-au expus îngrijorarea lor autorităţilor Moldovei cu  privire la independenţa  şi transparenţa Consiliului Coordonator al Audiovizualului (CCA) în procesul de distribuire a licenţelor şi frecventelor de emisie. Statele Unite, de asemenea, au insistat ca Guvernul să selecteze un Consiliu de Observatori cu adevărat independent pentru Teleradio-Moldova, să implementeze practici de angajare transparente şi bazate pe merit şi să conformeze Legea Audiovizualului la standardele OSCE. Multe mass-media independente au beneficiat de granturi finanţate de SUA pentru consolidarea  independenţei media şi promovarea pluralismului. Un element crucial al eforturilor SUA în această privinţa a fost  lucrul cu Departamentul Ştiri al fostei televiziuni de stat  „Moldova 1”, care este o sursă importantă de ştiri pentru majoritatea moldovenilor şi care în conformitate cu rezultatele de monitorizare finanţat de SUA, este consistent părtinitor în favoarea Guvernului. Un expert media finanţat de Statele Unite a oferit instruire si consultaţii angajaţilor Departamentului Ştiri de la Moldova 1 cu scopul de a ridica nivelul de obiectivitate şi imparţialitate a ediţiilor de ştiri şi de a utiliza surse de informare multiple. Statele Unite, de asemenea, au finanţat achiziţionarea echipamentui video şi de editare performant, ce a înlocuit utilajul deteriorat şi învechit. In plus, Statele Unite au susţinut dezvoltarea societăţii civile prin intermediul Programului de Granturi Mici pentru Iniţiative Democratice, oferind granturi pentru promovarea mass-media independente şi accesului cetăţenilor  la informaţie cât  şi pentru a oferi mai multe posibilităţi tineretului.

Statele Unite au susţinut mai multe eforturi de promovare a  supremaţiei legii, de combatere a corupţiei, şi a contribuit la angajarea Guvernului şi Preşedintelui în lupta cu corupţia la un nivel serios. În 2005, Statele Unite au invitat Moldova să prezinte un proiect pentru Programul Preliminar al Fondului Provocărilor Mileniului, prin intermediul căruia ţara poate să beneficieze de asistenţă cu destinaţie specifică pentru a combate corupţia. Statele Unite au oferit expertiză managerială, asistenţă tehnică şi instruire pentru Centrul de Combatere a Crimelor Economice  şi Corupţie, şi Procuraturii Generale cu scopul de a înainta iniţiative pentru lupta cu corupţia şi  pentru sporirea eficientei eforturilor organelor de drept în combaterea corupţiei şi traficului de persoane. Cu ajutorul Statelor Unite, Guvernul a elaborat şi a aprobat aşa numita „Lege a Ghilotinei”, care a condus la eliminarea a 189 de prevederi regulamentare costisitoare şi învechite, astfel reducând oportunităţile pentru corupţie şi facilitând procedura de iniţiere şi operare a unei afaceri. Acest proces a fost susţinut de o campanie de informare publică finanţată de SUA cu scopul de a ridica nivelul de conştientizare a publicului despre limitele autorităţii guvernului şi de a încuraja oamenii să se opună corupţiei şi abuzului la nivel oficial. Alt program ce ţine de supremaţia legii a acordat asistenţă instituţiilor, judecătorilor, barourilor de avocaţi, studenţilor si juriştilor pentru a consolida calitatea şi nivelul de conştientizare  a educaţiei şi reformelor legale. Un program de drept penal finanţat de USA a desfăşurat cursuri de instruire pentru judecători în materia drepturilor omului şi pentru apărători în vederea dezvoltării capacităţilor de avocat.

Statele Unite şi-au exprimat îngrijorarea în legătură cu situaţia la capitolul libertăţii religiei, pledând în decursul anului pentru înregistrarea câtorva organizaţii religioase care nu au reuşit să obţină un statut oficial în decursul mai multor ani. Ambasadorul s-a arătat preocupat de problemele persistente de înregistrare a acestor organizaţii la cel mai înalt nivel guvernamental. Cu ocazia Zilei Drepturilor Omului, ce este marcată in Decembrie, Ambasadorul a menţionat problema cu privire la libertatea religiei într-un editorial publicat in doua ziare naţionale. Ambasada SUA a atenţionat în repetate rânduri că unele organizaţii religioase sunt împiedicate să-şi construiască case de rugăciuni.

Ambasadorul şi alţi oficiali ai Statelor Unite, inclusiv o delegaţie a Congresului SUA, a accentuat importanţa combaterii traficului de persoane. Statele Unite au insistat cu succes asupra adoptării unei legi multilaterale anti-trafic şi asupra ratificării Protocolului Naţiunilor Unite cu privire la Prevenirea, Suprimarea si Pedepsirea Traficului de Persoane, în special traficul femeilor  şi copiilor, drept supliment la Convenţia Naţiunilor Unite privind Crimele Organizate Transnaţionale. În  Septembrie, prin intermediul iniţiativei Preşedintelui Bush cu privire la  Anti-Trafic, Statele Unite au semnat un acord cu Guvernul de a susţine înfiinţarea  unui Centru de Combatere a Traficului. Iniţiativa Preşedintelui include, de asemenea, suport pentru crearea unui sistem de facilităţi educaţionale şi de trai pentru a reduce nivelul de vulnerabilitate faţă de fenomenul traficului de persoane a orfanilor şi absolvenţilor şcolilor internat cât şi a victimelor traficate întoarse în ţară. Statele Unite au finanţat câteva programe pentru soluţionarea  problemelor economice a fenomenului traficului de persoane prin îmbunătăţirea accesului victimelor actuale şi potenţiale la consiliere, instruire profesională şi oportunităţi legitime de angajare. Statele Unite continuă să susţină Centrul de Prevenire a Traficului de Femei  în procesul de oferire a  asistentei legale şi consiliere, reprezentare legală, şi obţinerea documentelor de identificare pentru victime.